中华人民(mín)共和國(guó)政府采購(gòu)法

第一章 总 则

　　第一条 為(wèi)了规范政府采購(gòu)行為(wèi)，提高政府采購(gòu)资金的使用(yòng)效益，维护國(guó)家利益和社会公共利益，保护政府采購(gòu)当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。
　　第二条 在中华人民(mín)共和國(guó)境内进行的政府采購(gòu)适用(yòng)本法。
　　本法所称政府采購(gòu)，是指各级國(guó)家机关、事业单位和团體(tǐ)组织，使用(yòng)财政性资金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目录以内的或者采購(gòu)限额标准以上的货物(wù)、工程和服務(wù)的行為(wèi)。
　　政府集中采購(gòu)目录和采購(gòu)限额标准依照本法规定的权限制定。
　　本法所称采購(gòu)，是指以合同方式有(yǒu)偿取得货物(wù)、工程和服務(wù)的行為(wèi)，包括購(gòu)买、租赁、委托、雇用(yòng)等。
　　本法所称货物(wù)，是指各种形态和种类的物(wù)品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
　　本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物(wù)和构筑物(wù)的新(xīn)建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
　　本法所称服務(wù)，是指除货物(wù)和工程以外的其他(tā)政府采購(gòu)对象。
　　第三条 政府采購(gòu)应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用(yòng)原则。
　　第四条 政府采購(gòu)工程进行招标投标的，适用(yòng)招标投标法。
　　第五条 任何单位和个人不得采用(yòng)任何方式，阻挠和限制供应商(shāng)自由进入本地區(qū)和本行业的政府采購(gòu)市场。
　　第六条 政府采購(gòu)应当严格按照批准的预算执行。
　　第七条 政府采購(gòu)实行集中采購(gòu)和分(fēn)散采購(gòu)相结合。集中采購(gòu)的范围由省级以上人民(mín)政府公布的集中采購(gòu)目录确定。
　　属于中央预算的政府采購(gòu)项目，其集中采購(gòu)目录由國(guó)務(wù)院确定并公布；属于地方预算的政府采購(gòu)项目，其集中采購(gòu)目录由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府或者其授权的机构确定并公 布。
　　纳入集中采購(gòu)目录的政府采購(gòu)项目，应当实行集中采購(gòu)。
　　第八条 政府采購(gòu)限额标准，属于中央预算的政府采購(gòu)项目，由國(guó)務(wù)院确定并公布；属于地方预算的政府采購(gòu)项目，由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府或者其授权的机构确定并公布。
　　第九条 政府采購(gòu)应当有(yǒu)助于实现國(guó)家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地區(qū)和少数民(mín)族地區(qū)，促进中小(xiǎo)企业发展等。
　　第十条 政府采購(gòu)应当采購(gòu)本國(guó)货物(wù)、工程和服務(wù)。但有(yǒu)下列情形之一的除外：
　　（一）需要采購(gòu)的货物(wù)、工程或者服務(wù)在中國(guó)境内无法获取或者无法以合理(lǐ)的商(shāng)业条件获取的；
　　（二）為(wèi)在中國(guó)境外使用(yòng)而进行采購(gòu)的；
　　（三）其他(tā)法律、行政法规另有(yǒu)规定的。
　　前款所称本國(guó)货物(wù)、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有(yǒu)关规定执行。
　　第十一条 政府采購(gòu)的信息应当在政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门指定的媒體(tǐ)上及时向社会公开发布，但涉及商(shāng)业秘密的除外。
　　第十二条 在政府采購(gòu)活动中，采購(gòu)人员及相关人员与供应商(shāng)有(yǒu)利害关系的，必须回避。供应商(shāng)认為(wèi)采購(gòu)人员及相关人员与其他(tā)供应商(shāng)有(yǒu)利害关系的，可(kě)以申请其回避。
　　前款所称相关人员，包括招标采購(gòu)中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采購(gòu)中谈判小(xiǎo)组的组成人员，询价采購(gòu)中询价小(xiǎo)组的组成人员等。
　　第十三条 各级人民(mín)政府财政部门是负责政府采購(gòu)监督管理(lǐ)的部门，依法履行对政府采購(gòu)活动的监督管理(lǐ)职责。
　　各级人民(mín)政府其他(tā)有(yǒu)关部门依法履行与政府采購(gòu)活动有(yǒu)关的监督管理(lǐ)职责。
　　第二章 政府采購(gòu)当事人
　　第十四条 政府采購(gòu)当事人是指在政府采購(gòu)活动中享有(yǒu)权利和承担义務(wù)的各类主體(tǐ)，包括采購(gòu)人、供应商(shāng)和采購(gòu)代理(lǐ)机构等。
　　第十五条 采購(gòu)人是指依法进行政府采購(gòu)的國(guó)家机关、事业单位、团體(tǐ)组织。
　　第十六条 集中采購(gòu)机构為(wèi)采購(gòu)代理(lǐ)机构。设區(qū)的市、自治州以上人民(mín)政府根据本级政府采購(gòu)项目组织集中采購(gòu)的需要设立集中采購(gòu)机构。
　　集中采購(gòu)机构是非营利事业法人，根据采購(gòu)人的委托办理(lǐ)采購(gòu)事宜。
　　第十七条 集中采購(gòu)机构进行政府采購(gòu)活动，应当符合采購(gòu)价格低于市场平均价格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)质量优良和服務(wù)良好的要求。
　　第十八条 采購(gòu)人采購(gòu)纳入集中采購(gòu)目录的政府采購(gòu)项目，必须委托集中采購(gòu)机构代理(lǐ)采購(gòu)；采購(gòu)未纳入集中采購(gòu)目录的政府采購(gòu)项目，可(kě)以自行采購(gòu)，也可(kě)以委托集中采購(gòu)机构在委托的范围内代理(lǐ)采購(gòu)。
　　纳入集中采購(gòu)目录属于通用(yòng)的政府采購(gòu)项目的，应当委托集中采購(gòu)机构代理(lǐ)采購(gòu)；属于本部门、本系统有(yǒu)特殊要求的项目，应当实行部门集中采購(gòu)；属于本单位有(yǒu)特殊要求的项目， 经省级以上人民(mín)政府批准，可(kě)以自行采購(gòu)。
　　第十九条 采購(gòu)人可(kě)以委托经國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门或者省级人民(mín)政府有(yǒu)关部门认定资格的采購(gòu)代理(lǐ)机构，在委托的范围内办理(lǐ)政府采購(gòu)事宜。
　　采購(gòu)人有(yǒu)权自行选择采購(gòu)代理(lǐ)机构，任何单位和个人不得以任何方式為(wèi)采購(gòu)人指定采購(gòu)代理(lǐ)机构。
　　第二十条 采購(gòu)人依法委托采購(gòu)代理(lǐ)机构办理(lǐ)采購(gòu)事宜的，应当由采購(gòu)人与采購(gòu)代理(lǐ)机构签订委托代理(lǐ)协议，依法确定委托代理(lǐ)的事项，约定双方的权利义務(wù)。
　　第二十一条 供应商(shāng)是指向采購(gòu)人提供货物(wù)、工程或者服務(wù)的法人、其他(tā)组织或者自然人。
　　第二十二条 供应商(shāng)参加政府采購(gòu)活动应当具备下列条件：
　　（一）具有(yǒu)独立承担民(mín)事责任的能(néng)力；
　　（二）具有(yǒu)良好的商(shāng)业信誉和健全的财務(wù)会计制度；
　　（三）具有(yǒu)履行合同所必需的设备和专业技术能(néng)力；
　　（四）有(yǒu)依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
　　（五）参加政府采購(gòu)活动前三年内，在经营活动中没有(yǒu)重大违法记录；
　　（六）法律、行政法规规定的其他(tā)条件。
　　采購(gòu)人可(kě)以根据采購(gòu)项目的特殊要求，规定供应商(shāng)的特定条件，但不得以不合理(lǐ)的条件对供应商(shāng)实行差别待遇或者歧视待遇。
　　第二十三条 采購(gòu)人可(kě)以要求参加政府采購(gòu)的供应商(shāng)提供有(yǒu)关资质证明文(wén)件和业绩情况，并根据本法规定的供应商(shāng)条件和采購(gòu)项目对供应商(shāng)的特定要求，对供应商(shāng)的资格进行审查。
　　第二十四条 两个以上的自然人、法人或者其他(tā)组织可(kě)以组成一个联合體(tǐ)，以一个供应商(shāng)的身份共同参加政府采購(gòu)。
　　以联合體(tǐ)形式进行政府采購(gòu)的，参加联合體(tǐ)的供应商(shāng)均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向采購(gòu)人提交联合协议，载明联合體(tǐ)各方承担的工作和义務(wù)。联合體(tǐ)各方应当共同与采購(gòu)人签订采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同约定的事项对采購(gòu)人承担连带责任。
　　第二十五条 政府采購(gòu)当事人不得相互串通损害國(guó)家利益、社会公共利益和其他(tā)当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他(tā)供应商(shāng)参与竞争。
　　供应商(shāng)不得以向采購(gòu)人、采購(gòu)代理(lǐ)机构、评标委员会的组成人员、竞争性谈判小(xiǎo)组的组成人员、询价小(xiǎo)组的组成人员行贿或者采取其他(tā)不正当手段谋取中标或者成交。
　　采購(gòu)代理(lǐ)机构不得以向采購(gòu)人行贿或者采取其他(tā)不正当手段谋取非法利益。
　　第三章 政府采購(gòu)方式
　　第二十六条 政府采購(gòu)采用(yòng)以下方式：
　　（一）公开招标；
　　（二）邀请招标；
　　（三）竞争性谈判；
　　（四）单一来源采購(gòu)；
　　（五）询价；
　　（六）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门认定的其他(tā)采購(gòu)方式。
　　公开招标应作為(wèi)政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。
　　第二十七条 采購(gòu)人采購(gòu)货物(wù)或者服務(wù)应当采用(yòng)公开招标方式的，其具體(tǐ)数额标准，属于中央预算的政府采購(gòu)项目，由國(guó)務(wù)院规定；属于地方预算的政府采購(gòu)项目，由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府规定；因特殊情况需要采用(yòng)公开招标以外的采購(gòu)方式的，应当在采購(gòu)活动开始前获得设區(qū)的市、自治州以上人民(mín)政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门的批准。
　　第二十八条 采購(gòu)人不得将应当以公开招标方式采購(gòu)的货物(wù)或者服務(wù)化整為(wèi)零或者以其他(tā)任何方式规避公开招标采購(gòu)。
　　第二十九条 符合下列情形之一的货物(wù)或者服務(wù)，可(kě)以依照本法采用(yòng)邀请招标方式采購(gòu)：
　　（一）具有(yǒu)特殊性，只能(néng)从有(yǒu)限范围的供应商(shāng)处采購(gòu)的；
　　（二）采用(yòng)公开招标方式的费用(yòng)占政府采購(gòu)项目总价值的比例过大的。
　　第三十条 符合下列情形之一的货物(wù)或者服務(wù)，可(kě)以依照本法采用(yòng)竞争性谈判方式采購(gòu)：
　　（一）招标后没有(yǒu)供应商(shāng)投标或者没有(yǒu)合格标的或者重新(xīn)招标未能(néng)成立的；
　　（二）技术复杂或者性质特殊，不能(néng)确定详细规格或者具體(tǐ)要求的；
　　（三）采用(yòng)招标所需时间不能(néng)满足用(yòng)户紧急需要的；
　　（四）不能(néng)事先计算出价格总额的。
　　第三十一条 符合下列情形之一的货物(wù)或者服務(wù)，可(kě)以依照本法采用(yòng)单一来源方式采購(gòu)：
　　（一）只能(néng)从唯一供应商(shāng)处采購(gòu)的；
　　（二）发生了不可(kě)预见的紧急情况不能(néng)从其他(tā)供应商(shāng)处采購(gòu)的；
　　（三）必须保证原有(yǒu)采購(gòu)项目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要继续从原供应商(shāng)处添購(gòu)，且添購(gòu)资金总额不超过原合同采購(gòu)金额百分(fēn)之十的。
　　第三十二条 采購(gòu)的货物(wù)规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小(xiǎo)的政府采購(gòu)项目，可(kě)以依照本法采用(yòng)询价方式采購(gòu)。
　　第四章 政府采購(gòu)程序
　　第三十三条 负有(yǒu)编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采購(gòu)的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总。部门预算的审批，按预算管理(lǐ)权限和程序进行。
　　第三十四条 货物(wù)或者服務(wù)项目采取邀请招标方式采購(gòu)的，采購(gòu)人应当从符合相应资格条件的供应商(shāng)中，通过随机方式选择三家以上的供应商(shāng)，并向其发出投标邀请书。
　　第三十五条 货物(wù)和服務(wù)项目实行招标方式采購(gòu)的，自招标文(wén)件开始发出之日起至投标人提交投标文(wén)件截止之日止，不得少于二十日。
　　第三十六条 在招标采購(gòu)中，出现下列情形之一的，应予废标：
　　（一）符合专业条件的供应商(shāng)或者对招标文(wén)件作实质响应的供应商(shāng)不足三家的；
　　（二）出现影响采購(gòu)公正的违法、违规行為(wèi)的；
　　（三）投标人的报价均超过了采購(gòu)预算，采購(gòu)人不能(néng)支付的；
　　（四）因重大变故，采購(gòu)任務(wù)取消的。
　　废标后，采購(gòu)人应当将废标理(lǐ)由通知所有(yǒu)投标人。
　　第三十七条 废标后，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，应当重新(xīn)组织招标；需要采取其他(tā)方式采購(gòu)的，应当在采購(gòu)活动开始前获得设區(qū)的市、自治州以上人民(mín)政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门或者政府有(yǒu)关部门批准。
　　第三十八条 采用(yòng)竞争性谈判方式采購(gòu)的，应当遵循下列程序：
　　（一）成立谈判小(xiǎo)组。谈判小(xiǎo)组由采購(gòu)人的代表和有(yǒu)关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分(fēn)之二。
　　（二）制定谈判文(wén)件。谈判文(wén)件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草(cǎo)案的条款以及评定成交的标准等事项。
　　（三）确定邀请参加谈判的供应商(shāng)名单。谈判小(xiǎo)组从符合相应资格条件的供应商(shāng)名单中确定不少于三家的供应商(shāng)参加谈判，并向其提供谈判文(wén)件。
　　（四）谈判。谈判小(xiǎo)组所有(yǒu)成员集中与单一供应商(shāng)分(fēn)别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有(yǒu)关的其他(tā)供应商(shāng)的技术资料、价格和其他(tā)信息。谈判文(wén)件有(yǒu)实质性变动的，谈判小(xiǎo)组应当以书面形式通知所有(yǒu)参加谈判的供应商(shāng)。
　　（五）确定成交供应商(shāng)。谈判结束后，谈判小(xiǎo)组应当要求所有(yǒu)参加谈判的供应商(shāng)在规定时间内进行最后报价，采購(gòu)人从谈判小(xiǎo)组提出的成交候选人中根据符合采購(gòu)需求、质量和服務(wù)相等且报价最低的原则确定成交供应商(shāng)，并将结果通知所有(yǒu)参加谈判的未成交的供应商(shāng)。
　　第三十九条 采取单一来源方式采購(gòu)的，采購(gòu)人与供应商(shāng)应当遵循本法规定的原则，在保证采購(gòu)项目质量和双方商(shāng)定合理(lǐ)价格的基础上进行采購(gòu)。
　　第四十条 采取询价方式采購(gòu)的，应当遵循下列程序：
　　（一）成立询价小(xiǎo)组。询价小(xiǎo)组由采購(gòu)人的代表和有(yǒu)关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分(fēn)之二。询价小(xiǎo)组应当对采購(gòu)项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。
　　（二）确定被询价的供应商(shāng)名单。询价小(xiǎo)组根据采購(gòu)需求，从符合相应资格条件的供应商(shāng)名单中确定不少于三家的供应商(shāng)，并向其发出询价通知书让其报价。
　　（三）询价。询价小(xiǎo)组要求被询价的供应商(shāng)一次报出不得更改的价格。
　　（四）确定成交供应商(shāng)。采購(gòu)人根据符合采購(gòu)需求、质量和服務(wù)相等且报价最低的原则确定成交供应商(shāng)，并将结果通知所有(yǒu)被询价的未成交的供应商(shāng)。
　　第四十一条 采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理(lǐ)机构应当组织对供应商(shāng)履约的验收。大型或者复杂的政府采購(gòu)项目，应当邀请國(guó)家认可(kě)的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。
　　第四十二条 采購(gòu)人、采購(gòu)代理(lǐ)机构对政府采購(gòu)项目每项采購(gòu)活动的采購(gòu)文(wén)件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采購(gòu)文(wén)件的保存期限為(wèi)从采購(gòu)结束之日起至少保存十五年。
　　采購(gòu)文(wén)件包括采購(gòu)活动记录、采購(gòu)预算、招标文(wén)件、投标文(wén)件、评标标准、评估报告、定标文(wén)件、合同文(wén)本、验收证明、质疑答(dá)复、投诉处理(lǐ)决定及其他(tā)有(yǒu)关文(wén)件、资料。
　　采購(gòu)活动记录至少应当包括下列内容：
　　（一）采購(gòu)项目类别、名称；
　　（二）采購(gòu)项目预算、资金构成和合同价格；
　　（三）采購(gòu)方式，采用(yòng)公开招标以外的采購(gòu)方式的，应当载明原因；
　　（四）邀请和选择供应商(shāng)的条件及原因；
　　（五）评标标准及确定中标人的原因；
　　（六）废标的原因；
　　（七）采用(yòng)招标以外采購(gòu)方式的相应记载。
　　第五章 政府采購(gòu)合同
　　第四十三条 政府采購(gòu)合同适用(yòng)合同法。采購(gòu)人和供应商(shāng)之间的权利和义務(wù)，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。
　　采購(gòu)人可(kě)以委托采購(gòu)代理(lǐ)机构代表其与供应商(shāng)签订政府采購(gòu)合同。由采購(gòu)代理(lǐ)机构以采購(gòu)人名义签订合同的，应当提交采購(gòu)人的授权委托书，作為(wèi)合同附件。
　　第四十四条 政府采購(gòu)合同应当采用(yòng)书面形式。
　　第四十五条 國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门应当会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门，规定政府采購(gòu)合同必须具备的条款。
　　第四十六条 采購(gòu)人与中标、成交供应商(shāng)应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采購(gòu)文(wén)件确定的事项签订政府采購(gòu)合同。
　　中标、成交通知书对采購(gòu)人和中标、成交供应商(shāng)均具有(yǒu)法律效力。中标、成交通知书发出后，采購(gòu)人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商(shāng)放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。
　　第四十七条 政府采購(gòu)项目的采購(gòu)合同自签订之日起七个工作日内，采購(gòu)人应当将合同副本报同级政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门和有(yǒu)关部门备案。
　　第四十八条 经采購(gòu)人同意，中标、成交供应商(shāng)可(kě)以依法采取分(fēn)包方式履行合同。
　　政府采購(gòu)合同分(fēn)包履行的，中标、成交供应商(shāng)就采購(gòu)项目和分(fēn)包项目向采購(gòu)人负责，分(fēn)包供应商(shāng)就分(fēn)包项目承担责任。
　　第四十九条 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加与合同标的相同的货物(wù)、工程或者服務(wù)的，在不改变合同其他(tā)条款的前提下，可(kě)以与供应商(shāng)协商(shāng)签订补充合同，但所有(yǒu)补充合同的采購(gòu)金额不得超过原合同采購(gòu)金额的百分(fēn)之十。
　　第五十条 政府采購(gòu)合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
　　政府采購(gòu)合同继续履行将损害國(guó)家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有(yǒu)过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有(yǒu)过错的，各自承担相应的责任。
　　第六章 质疑与投诉
　　第五十一条 供应商(shāng)对政府采購(gòu)活动事项有(yǒu)疑问的，可(kě)以向采購(gòu)人提出询问，采購(gòu)人应当及时作出答(dá)复，但答(dá)复的内容不得涉及商(shāng)业秘密。
　　第五十二条 供应商(shāng)认為(wèi)采購(gòu)文(wén)件、采購(gòu)过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可(kě)以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采購(gòu)人提出质疑。
　　第五十三条 采購(gòu)人应当在收到供应商(shāng)的书面质疑后七个工作日内作出答(dá)复，并以书面形式通知质疑供应商(shāng)和其他(tā)有(yǒu)关供应商(shāng)，但答(dá)复的内容不得涉及商(shāng)业秘密。
　　第五十四条 采購(gòu)人委托采購(gòu)代理(lǐ)机构采購(gòu)的，供应商(shāng)可(kě)以向采購(gòu)代理(lǐ)机构提出询问或者质疑，采購(gòu)代理(lǐ)机构应当依照本法第五十一条、第五十三条的规定就采購(gòu)人委托授权范围内的事项作出答(dá)复。
　　第五十五条 质疑供应商(shāng)对采購(gòu)人、采購(gòu)代理(lǐ)机构的答(dá)复不满意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理(lǐ)机构未在规定的时间内作出答(dá)复的，可(kě)以在答(dá)复期满后十五个工作日内向同级政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门投诉。
　　第五十六条 政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理(lǐ)决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有(yǒu)关的当事人。
　　第五十七条 政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门在处理(lǐ)投诉事项期间，可(kě)以视具體(tǐ)情况书面通知采購(gòu)人暂停采購(gòu)活动，但暂停时间最長(cháng)不得超过三十日。
　　第五十八条 投诉人对政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门的投诉处理(lǐ)决定不服或者政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门逾期未作处理(lǐ)的，可(kě)以依法申请行政复议或者向人民(mín)法院提起行政诉讼。
　　第七章 监督检查
　　第五十九条 政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门应当加强对政府采購(gòu)活动及集中采購(gòu)机构的监督检查。
　　监督检查的主要内容是：
　　（一）有(yǒu)关政府采購(gòu)的法律、行政法规和规章的执行情况；
　　（二）采購(gòu)范围、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的执行情况；
　　（三）政府采購(gòu)人员的职业素质和专业技能(néng)。
　　第六十条 政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门不得设置集中采購(gòu)机构，不得参与政府采購(gòu)项目的采購(gòu)活动。
　　采購(gòu)代理(lǐ)机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他(tā)利益关系。
　　第六十一条 集中采購(gòu)机构应当建立健全内部监督管理(lǐ)制度。采購(gòu)活动的决策和执行程序应当明确，并相互监督、相互制约。经办采購(gòu)的人员与负责采購(gòu)合同审核、验收人员的职责权限应当明确，并相互分(fēn)离。
　　第六十二条 集中采購(gòu)机构的采購(gòu)人员应当具有(yǒu)相关职业素质和专业技能(néng)，符合政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门规定的专业岗位任职要求。
　　集中采購(gòu)机构对其工作人员应当加强教育和培训；对采購(gòu)人员的专业水平、工作实绩和职业道德状况定期进行考核。采購(gòu)人员经考核不合格的，不得继续任职。
　　第六十三条 政府采購(gòu)项目的采購(gòu)标准应当公开。
　　采用(yòng)本法规定的采購(gòu)方式的，采購(gòu)人在采購(gòu)活动完成后，应当将采購(gòu)结果予以公布。
　　第六十四条 采購(gòu)人必须按照本法规定的采購(gòu)方式和采購(gòu)程序进行采購(gòu)。
　　任何单位和个人不得违反本法规定，要求采購(gòu)人或者采購(gòu)工作人员向其指定的供应商(shāng)进行采購(gòu)。
　　第六十五条 政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门应当对政府采購(gòu)项目的采購(gòu)活动进行检查，政府采購(gòu)当事人应当如实反映情况，提供有(yǒu)关材料。
　　第六十六条 政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门应当对集中采購(gòu)机构的采購(gòu)价格、节约资金效果、服務(wù)质量、信誉状况、有(yǒu)无违法行為(wèi)等事项进行考核，并定期如实公布考核结果。
　　第六十七条 依照法律、行政法规的规定对政府采購(gòu)负有(yǒu)行政监督职责的政府有(yǒu)关部门，应当按照其职责分(fēn)工，加强对政府采購(gòu)活动的监督。
　　第六十八条 审计机关应当对政府采購(gòu)进行审计监督。政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门、政府采購(gòu)各当事人有(yǒu)关政府采購(gòu)活动，应当接受审计机关的审计监督。
　　第六十九条 监察机关应当加强对参与政府采購(gòu)活动的國(guó)家机关、國(guó)家公務(wù)员和國(guó)家行政机关任命的其他(tā)人员实施监察。
　　第七十条 任何单位和个人对政府采購(gòu)活动中的违法行為(wèi)，有(yǒu)权控告和检举，有(yǒu)关 部门、机关应当依照各自职责及时处理(lǐ)。
　　第八章 法律责任
　　第七十一条 采購(gòu)人、采購(gòu)代理(lǐ)机构有(yǒu)下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可(kě)以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员，由其行政主管部门或者有(yǒu)关机关给予处分(fēn)，并予通报：
　　（一）应当采用(yòng)公开招标方式而擅自采用(yòng)其他(tā)方式采購(gòu)的；
　　（二）擅自提高采購(gòu)标准的；
　　（三）委托不具备政府采購(gòu)业務(wù)代理(lǐ)资格的机构办理(lǐ)采購(gòu)事務(wù)的；
　　（四）以不合理(lǐ)的条件对供应商(shāng)实行差别待遇或者歧视待遇的；
　　（五）在招标采購(gòu)过程中与投标人进行协商(shāng)谈判的；
　　（六）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商(shāng)签订采購(gòu)合同的；
　　（七）拒绝有(yǒu)关部门依法实施监督检查的。
　　第七十二条 采購(gòu)人、采購(gòu)代理(lǐ)机构及其工作人员有(yǒu)下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有(yǒu)违法所得的，并处没收违法所得，属于國(guó)家机关工作人员的，依法给予行政处分(fēn)：
　　（一）与供应商(shāng)或者采購(gòu)代理(lǐ)机构恶意串通的；
　　（二）在采購(gòu)过程中接受贿赂或者获取其他(tā)不正当利益的；
　　（三）在有(yǒu)关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；
　　（四）开标前泄露标底的。
　　第七十三条 有(yǒu)前两条违法行為(wèi)之一影响中标、成交结果或者可(kě)能(néng)影响中标、成交结果的，按下列情况分(fēn)别处理(lǐ)：
　　（一）未确定中标、成交供应商(shāng)的，终止采購(gòu)活动；
　　（二）中标、成交供应商(shāng)已经确定但采購(gòu)合同尚未履行的，撤销合同，从合格的中标、成交候选人中另行确定中标、成交供应商(shāng)；
　　（三）采購(gòu)合同已经履行的，给采購(gòu)人、供应商(shāng)造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
　　第七十四条 采購(gòu)人对应当实行集中采購(gòu)的政府采購(gòu)项目，不委托集中采購(gòu)机构实行集中采購(gòu)的，由政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门责令改正；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有(yǒu)关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处分(fēn)。
　　第七十五条 采購(gòu)人未依法公布政府采購(gòu)项目的采購(gòu)标准和采購(gòu)结果的，责令改正，对直接负责的主管人员依法给予处分(fēn)。
　　第七十六条 采購(gòu)人、采購(gòu)代理(lǐ)机构违反本法规定隐匿、销毁应当保存的采購(gòu)文(wén)件或者伪造、变造采購(gòu)文(wén)件的，由政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门处以二万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员依法给予处分(fēn)；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第七十七条 供应商(shāng)有(yǒu)下列情形之一的，处以采購(gòu)金额千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下的罚款，列入不良行為(wèi)记录名单，在一至三年内禁止参加政府采購(gòu)活动，有(yǒu)违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商(shāng)行政管理(lǐ)机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
　　（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他(tā)供应商(shāng)的；
　　（三）与采購(gòu)人、其他(tā)供应商(shāng)或者采購(gòu)代理(lǐ)机构恶意串通的；
　　（四）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理(lǐ)机构行贿或者提供其他(tā)不正当利益的；
　　（五）在招标采購(gòu)过程中与采購(gòu)人进行协商(shāng)谈判的；
　　（六）拒绝有(yǒu)关部门监督检查或者提供虚假情况的。
　　供应商(shāng)有(yǒu)前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
　　第七十八条 采購(gòu)代理(lǐ)机构在代理(lǐ)政府采購(gòu)业務(wù)中有(yǒu)违法行為(wèi)的，按照有(yǒu)关法律规定处以罚款，可(kě)以依法取消其进行相关业務(wù)的资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第七十九条 政府采購(gòu)当事人有(yǒu)本法第七十一条、第七十二条、第七十七条违法行為(wèi)之一，给他(tā)人造成损失的，并应依照有(yǒu)关民(mín)事法律规定承担民(mín)事责任。
　　第八十条 政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用(yòng)职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法给予行政处分(fēn)；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第八十一条 政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门对供应商(shāng)的投诉逾期未作处理(lǐ)的，给予直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员行政处分(fēn)。
　　第八十二条 政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门对集中采購(gòu)机构业绩的考核，有(yǒu)虚假陈述，隐瞒真实情况的，或者不作定期考核和公布考核结果的，应当及时纠正，由其上级机关或者监察机关对其负责人进行通报，并对直接负责的人员依法给予行政处分(fēn)。
　　集中采購(gòu)机构在政府采購(gòu)监督管理(lǐ)部门考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况的，处以二万元以上二十万元以下的罚款，并予以通报；情节严重的，取消其代理(lǐ)采購(gòu)的资格。
　　第八十三条 任何单位或者个人阻挠和限制供应商(shāng)进入本地區(qū)或者本行业政府采購(gòu)市场的，责令限期改正；拒不改正的，由该单位、个人的上级行政主管部门或者有(yǒu)关机关给予单位责任人或者个人处分(fēn)。
　　第九章 附 则
　　第八十四条 使用(yòng)國(guó)际组织和外國(guó)政府贷款进行的政府采購(gòu)，贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采購(gòu)的具體(tǐ)条件另有(yǒu)规定的，可(kě)以适用(yòng)其规定，但不得损害國(guó)家利益和社会公共利益。
　　第八十五条 对因严重自然灾害和其他(tā)不可(kě)抗力事件所实施的紧急采購(gòu)和涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)，不适用(yòng)本法。
　　第八十六条 军事采購(gòu)法规由中央军事委员会另行制定。
　　第八十七条 本法实施的具體(tǐ)步骤和办法由國(guó)務(wù)院规定。
　　第八十八条 本法自２００３年１月１日起施行。